Поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения

Земфира Эмильевна Сабирова

Аннотация


Деятельность социально-ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) направлена на ликвидацию пробелов государства в обеспечении населения востребованными общественными благами. Самый большой сегмент среди них представлен СО НКО – поставщиками социальных услуг. Указывается, что совершенствование федерального и регионального законодательства значительно расширило условия, позволяющие негосударственным организациям присутствовать на рынке предоставления социальных услуг. Отмечается, что при привлечении негосударственных организаций к оказанию социальных услуг самой распространенной является законодательная норма, позволяющая выплачивать компенсации включённым в реестр негосударственным поставщикам социальных услуг при условии их неучастия в выполнении государственного задания. Автором рассмотрены меры государственной поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в частности возможность получения статуса «исполнитель общественно полезных услуг», предоставление налоговых льгот и преференций, субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских банках, и др. Приведены данные ведомственной отчётности и государственной статистки, наглядно демонстрирующие масштабы роста числа негосударственных поставщиков услуг в социальной сфере, и объёмы бюджетных финансовых ресурсов, направляемых СО НКО на компенсацию оказанных услуг, в разрезе субъектов Российской Федерации за период 2017-2018 гг. В статье акцентируется внимание на том, что заметную роль в достижении положительной динамики показателей играют такие системные институты поддержки СО НКО, как центры инноваций социальной сферы и ресурсные центры (РЦ). Рассмотрев накопленный в регионах опыт и практики деятельности РЦ СО НКО, автор делает вывод, что при успешной реализации базовых функций возможности сервисной поддержки СО НКО через предоставление специализированных услуг тормозятся бюрократическими барьерами и техническими ограничениями использования современных цифровых сервисов. В целях мотивации улучшения положения в данной сфере автором предлагается при формировании рейтинга субъектов РФ по итогам реализации регионами механизмов поддержки СО НКО учитывать показатель уровня включённости объектов инфраструктуры поддержки СО НКО в сервисное информационное пространство.

Полный текст:

PDF

Литература


Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. URL: http://government.ru/news/34168/ (дата обращения: 14.11.2019).

Госуправление: приоритетные шаги в целях устойчивого развития / Н.Е. Дмитриева, А.Б. Жулин, А.В. Клименко и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. – 34 с.

Доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций. URL: http://nko.economy.gov.ru/portalnews/ read/5042 (дата обращения:

11.2019).

Зайнашева З.Г. Роль социальной сферы в развитии общества //Совершенствование системы государственного и муниципального управления в условиях реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации: Сб. материалов Всерос. (национальной) науч.- прак. конф. с междунар. участием, посвященной 100-летию Республики Башкортостан. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2019. – Т. 2. – 528 с. – С. 54-58.

Методические материалы по формированию и поддержке в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях

ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (Письмо Минэкономразвития России от

09.2016 № 29850-ОФ/Д01и). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214433/ (дата обращения: 13.11.2019).

Письмо Минэкономразвития России от 01.07.2016 № 19657-ОФ/Д04и «О реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280967/ (дата обращения: 13.11.2019).

Распоряжение Правительства РФ от 8 июня 2016 г. № 1144-р О плане мероприятий («дорожной карте») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/

doc/71325132/ (дата обращения: 13.11.2019).

Сабирова З.Э. Современные технологии государственного и муниципального управления социальной сферой // Совершенствование системы государственного и муниципального управления в условиях реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации: Сб. материалов Всерос. (национальной) науч.- прак. конф. с междунар. участием, посвященной 100-летию Республики Башкортостан. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2019. – Т. 2. – 528 с. – С. 143-145.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.