Проблемы взаимодействия сторон в рамках государственно-частного финансирования НИОКР

Денис Юрьевич Захаров, Светлана Андреевна Токарева, Карина Викторовна Ремишевская, Дарья Дмитриевна Гупаленко

Аннотация


В условиях конкурентной экономики актуальным вопросом является развитие науки и технологий, а также эффективное использование финансовых ресурсов, выделяемых на их реализацию. Ключевой особенностью исследовательского сектора является возможность получения отрицательного результата, при котором формально НИОКР будет полностью выполнена и сдана исполнителем заказчику, но при этом результаты покажут техническую или экономическую нецелесообразность реализации инновационного проекта в целом. Этот факт требует «терпимости к риску» со стороны заказчика (инвестора), которая, как правило, в силу внешних и внутренних факторов, отсутствует у российских компаний. Наиболее выгодным для всех сторон является государственно-частное партнёрство при финансировании инновационных проектов и НИОКР. При этом предприятие (заказчик) обеспечивает снятие с себя части финансовой нагрузки, а соответственно и финансовых рисков своих потребностей в НИОКР, а государство обеспечивает развитие приоритетных технологий, что влечёт за собой экономический рост и повышение налоговых поступлений в государственный бюджет. У инновационного предприятия, вуза, НИИ или проектного института (исполнителя), таким образом, значительно увеличиваются шансы на получение финансирования, льгот, организацию производства инновационной продукции и успешную реализацию инновационного проекта. Однако на сегодняшний день в механизмах государственного софинансирования НИОКР активно участвуют лишь малые и средние предприятия-заказчики. Крупные предприятия участвуют в программах намного реже ввиду ряда проблем, среди которых как разница в целеполагании, так и юридические аспекты взаимодействия. Возможно несколько вариантов механизма – трёхсторонние отношения в рамках одного договора, трёхсторонние отношения при заключении отдельных договоров между тремя участниками, двусторонние договорные отношения между тремя участниками, двусторонние отношения заказчика и исполнителя, исполнителя и фонда. В статье авторы рассматривают основные проблемы при создании механизмов взаимодействия в цепочке фонд (государство) – заказчик – исполнитель, не позволяющие в полной мере эффективно реализовывать работу программ государственно-частного софинансирования НИОКР, предлагают маркеры для разработки наиболее эффективных, экономически и юридически обоснованных схем взаимодействия.

Полный текст:

PDF

Литература


Распоряжение Правительства России «Об утверждении плана реализации в 2015-2016 гг. Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.»: Распоряжение правительства России [от 06 марта 2015 г. № 373] // Справочно-информационная система

Консультант +.

Постановление Правительства РФ «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: Постановление Правительства РФ [от 11 декабря 2014 г.

№ 13523] // Справочно-информационная система Консультант +.

Романович Л.Г., Евтушенко Е.И., Долбилов А. Малое инновационное предприятие на базе вуза: от идет к бизнесу // Мир телекома. – 2015.

Матвеев С.Ю., Романович Л.Г., Бабаев В.Б., Дорошенко Ю.А., Зинькова В.А., Осипенко Н.В., Оспищев П.И., Трошин А.С., Евтушенко Е.И. Малое инновационное предприятие шаг за шагом: Методические рекомендации. – Белгород: Белгородский гос. технологич. ун-т им. В.Г. Шухова, 2014. – 45 с.

Кулешов В.Е., Юрченко О.В. Ухтинский государственный технический университет как ядро инновационного территориального

кластера Республики Коми // Нефтяное хозяйство. – 2013. - № 8. – С. 44-116.

Петрова А.Д., Калимуллина Э.Р., Минеева В.М. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия экономика. – 2018. - № 2 (24). – С. 113-118.

Распоряжение Правительства России «О подписании соглашений о намерении между Правительством Российской Федерации и государственными корпорациями и компаниями с государственным участием в целях развития отдельных высокотехнологичных направлений»: Распоряжение правительства России [от 08 июля 2019 г. № 1484-р] // Справочно-информационная система Консультант +.

ФЗ № 223 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [ред. от 18.07.2011 № 223-ФЗ] // Справочноинформационная система Консультант +.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.